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慈善新聞
 

《慈善法》全文發布 以后募捐和捐款要注意什么?

發布時間:2016-3-21    瀏覽量:9273

   浙江在線03月20日訊十年磨劍,備受關注的《慈善法》終于“千呼萬喚始出來”。

  3月16日,我國第一部慈善事業的基礎性和綜合性法律——《慈善法》表決通過,將于今年9月1日起施行,每年9月5日定為“中華慈善日”。昨天,全國兩會授權新華社發布了《慈善法》全文。

  溫州,溫暖之州。這座七星級慈善城市,向來不缺少溫暖。這些天,晚報君接到了不少市民關于《慈善法》的問題。針對讀者詢問,晚報讀者律師顧問團成員、浙江光正大律師事務所律師王春美將為您一一解答。

  他人生病個人可以發起捐款么?

  市民黃女士來電:我家里有人生了白血病,花了50多萬元。家里也是工薪階層,實在是支撐不下去,我個人可以在微信、微博發起捐款么?

  市民朱先生來電:我在網上看到個陌生人得了重病,挺可憐的。像這樣我不認識的人,就是單純覺得想幫幫他,我可以發起微信捐款么?

  ◆律師解答

  按照《慈善法》的規定,個人不可公開募捐但可以公開求助。

  這里的“不能”,兩個層面的意思。

  第一,自2016年9月1日起,《慈善法》施行后,個人不能發起公開募捐。基于《慈善法》的相關規定,慈善募捐的主體是慈善組織,并非個人。

  第二,個人在自身面臨困難時,可以向社會求助。這是一項正當的權利,個人求助不屬于慈善活動,也不是募捐行為,而是屬于社會救助行為,不受慈善法調整。

  簡單地來說,慈善、募捐的發起者不適用于具體個人,但個人可以公開求助。如果是為了救助本人及近親屬以外的他人在網絡上進行的個人募捐,屬于非法募捐,需要承擔相應的法律責任。因此,黃女士的家里人屬于近親屬的,她可以在網上向社會求助。而朱先生不可以募集捐款,但可以通過微信等渠道號召、呼吁他人捐款。

  網絡盛行,微信朋友圈募捐合法嗎?

  市民溫先生來電:現在個人網絡募捐非常盛行,每個人都可以通過微信朋友圈隨時發起。《慈善法》實施以后,還能發起網絡募捐么?可以怎么進行募捐呢?

  ◆律師解答

  有公開募捐資格的個人或者組織才能發起網絡募捐。

  很多個人募捐行為,往往都是號召捐款人將錢打到個人賬戶,這種方式有可能會引發問題。由于個人不是慈善組織,沒有公開募捐的資格,且個人募捐存在不透明、沒有規范管理等情況,對財產使用也沒有約束等問題,因此,現在個人是不能募捐的。除非個人網絡募捐的募集賬戶,是經由民政部門或慈善機構認可的公共賬戶,或者該個人系代表某慈善組織發起募捐,否則即視為違規,應堅決予以制止。目前,我市慈善總會在全市各地設有分會,這些分會都經過慈善總會的認可,并在我市民政部門登記備案的,即慈善法中所指的“慈善組織”。

  只有具有公開募捐資格的慈善組織,才可通過互聯網開展募捐。那么,市民如何知道這個慈善組織有沒有公開募捐資格呢?可以查看其是否持有“公開募集證書”;依法登記或者認定滿二年的慈善組織,也可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格。慈善組織開展網絡募捐,應當在民政部統一或指定的慈善信息平臺發布募捐信息,其中,在省級以上民政部門登記的慈善組織也可以在其網站發布募捐信息。

  捐出善款怎么知道用到哪兒了?

  市民葉先生來電:去年,我給一名臉部有缺陷的女生捐了款,以幫助她做整容手術。但沒想到的是,她后來竟然將這筆錢的部分購買了新款蘋果手機。我很關心, 《慈善法》實施后,我捐了款,怎么知道自己的錢有沒有被挪為他用?這個錢究竟怎么用,究竟誰來管?錢捐了以后怎么花,我有沒有發言權么?

  ◆律師解答

  依照《慈善法》的相關規定,慈善組織需要定期向社會公開募捐信息。但是個人發起的捐助眾籌等是不受慈善法調整的。所以,直接捐助給個人的話,在信息查詢方面存在障礙。另外,錢捐出去后,捐款人還是有一定的“話語權”的。

  為此,涉及到慈善組織的慈善眾籌項目在信息公開方面已經有了法律的明文規定。但是對于葉先生所說的個人求助類的眾籌項目,目前不受慈善法調整,只能參考《民法通則》、《合同法》等法律中的條款,所以個人受助者目前還將面對較大的誠信風險和法律風險,需要捐助者擦亮眼睛,謹慎捐助。

  此外,針對“錢捐出去”后怎么花的問題,《慈善法》規定,捐款人發現捐贈的財產被不合理使用的,受益人未按照協議使用資助財產或者其他嚴重違反協議情形的,慈善組織有權要求其改正;拒不改正的,慈善組織有權解除協議。對于個人發起的募捐因在性質上屬于贈與,在贈與的財產的權利轉移之后只在符合法定的條件才能撤銷贈與,結合本案葉先生有證據證明受捐者不履行贈與合同約定的義務的情況下可以撤銷贈與。

  騙取捐款將受到什么懲處?

  市民林先生來電:去年,在我市曾發生了年僅17歲的“公益少年”小項騙取網友捐款購買蘋果手機等,最終判處小項有期徒刑六個月。騙捐、詐捐,將會受到怎樣的懲處?

  ◆律師解答

 《慈善法》規定,符合不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的;通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的。由民政部門予以警告、責令停止募捐活動,對違法募集的財產,責令退還捐贈人,難以退還的,由民政部門予以收繳,轉給其他慈善組織用于慈善目的;對有關組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。

  對于假冒慈善名義騙取財產的,由公安機關依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(轉載自浙江在線)

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