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政策法規
 

蒼南縣慈善總會基層組織財務管理暫行辦法 (修訂)

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蒼南縣慈善總會基層組織財務管理暫行辦法

(修訂)

 

第一章     

 

第一條  為切實加強鄉鎮(部門)慈善會的財務管理,根據《蒼南縣慈善總會基層組織工作規則》和國家有關法律法規、財務制度,特制定本辦法。

第二條 鄉鎮(部門)慈善會是縣總會的分支機構,接受縣總會的領導,依據《蒼南縣慈善總會基層組織工作規則》,做好財務管理工作。

第三條  鄉鎮(部門)慈善會募集的資金是縣慈善總會慈善資金的組成部分,由縣慈善總會統一入帳、統一管理,鄉鎮(部門)慈善會受縣總會委托擁有規定范圍內的使用權。鄉鎮(部門)慈善會不獨立財務核算,實行向縣總會報帳制。

 

第二章  票據管理

 

第四條  鄉鎮(部門)慈善會開展募捐活動統一使用《浙江省公益事業捐贈票據》,由縣慈善總會在收到捐贈款后集中開具。鄉鎮(部門)慈善會應建立捐贈登記簿,并作為檔案保管,長期保存。

第五條  縣慈善總會與各鄉鎮(部門)慈善會之間財務往來統一使用《蒼南縣慈善總會往來款票據》。縣慈善總會建立《蒼南縣慈善總會往來款票據》領取登記簿,鄉鎮(部門)慈善會指定專人領取、保管。

 

第三章  資金使用

 

第六條  鄉鎮(部門)慈善會慈善資金專戶儲存,專款專用。除本級財政補助的資金和縣總會撥付的管理費外,其他資金一律不準在專戶往來過渡。慈善資金不得侵占、私分、挪用和臨時調劑。如發現鄉鎮(部門)慈善會不按規定范圍使用慈善資金,縣慈善總會有權責令其追回違規使用資金并凍結其所有資金,構成違法的,提請有關部門追究法律責任。

第七條  鄉鎮(部門)慈善會慈善資金使用范圍:1) 舉辦社會慈善事業和社會福利事業;(2開展符合《章程》規定的慈善救助活動;(3)按照捐款人意愿實施的慈善項目,定向捐贈資金可用于贊助社會福利、教育、衛生、文化等公益事業。

第八條  鄉鎮(部門)慈善會的工作經費,提請鄉鎮、部門財政予以支持。縣總會在創始基金增值資金中提取一定比例用于補助鄉鎮(部門)慈善會工作經費,并根據其納入創始基金總額、當年救助支出總額及其它情況在年終結算分配。工作經費單獨設立科目,節余部分結轉下年度使用。

第九條  定向資金、冠名基金的募集和使用。

1、定向捐贈。鄉鎮(部門)慈善會募集的定向捐贈資金全額歸鄉鎮(部門)慈善會。所有定向捐贈都要到總會簽訂《蒼南縣慈善總會定向捐贈協議書》,明確捐贈單位、捐贈金額、具體項目、項目負責人、撥付辦法等。總會收到捐贈方定向捐贈資金后全額下撥鄉鎮(部門)慈善會帳戶,由鄉鎮(部門)慈善會按項目工程進度核撥資金。鄉鎮(部門)慈善會不得直接為項目工程報銷作帳。縣總會全程監督鄉鎮(部門)慈善會定向捐贈資金的使用情況。               

2、冠名基金。鄉鎮(部門)慈善會募集的冠名基金全額歸鄉鎮(部門)慈善會。所有冠名基金都要到總會簽訂《蒼南縣慈善總會冠名基金捐贈協議書》,按《蒼南縣慈善總會冠名基金管理辦法》規定操作辦理。

第四章  財務運作

 

第十條  鄉鎮(部門)慈善會在所在地開設銀行專戶。其上繳的非定向捐贈資金,總會按《蒼南縣慈善總會基層組織工作規則》規定比例扣除后返回其帳戶,作為其開展救助活動使用資金。

第十一條  鄉鎮(部門)慈善會配備專職或兼職會計、出納各一名,并設報賬員一名,可由會計或出納兼任。

第十二條  鄉鎮(部門)慈善會每季度按縣總會統一的樣本編制上報慈善資金收支報表,提供救助金領據(或復印件)、當月銀行對賬單等,并結算往來資金。報表要做到內容完整、數量真實、計算準確、說明符合實際情況。

第十三條   鄉鎮(部門)慈善會按《蒼南縣慈善總會救助管理辦法》規定的對象、標準、程序進行救助。當年救助支出不低于上年募捐總額的70%

第十四條 財務審批及支付手續制度。

1、鄉鎮(部門)慈善會受總會委托確定一名財務審批管理人員,由會長或負責日常工作的常務副會長擔任,并在縣總會預留簽字印鑒。

2嚴格支出憑證的支付和慰問物資的采購手續。
1)現金支付救助款手續

對群體一次性補助的(如集體慰問),編制慰問清單,核實慰問對象姓名、住址。慰問清單必須有經手人、證明人、隨行慰問人等三人以上簽字和審批人簽字。

對個人救助的,要有申請人報告、申請人簽字并蓋指印的救助金領據(附經辦人、證明人和審批人簽字)、申請人身份證復印件。代領人應提供與申請人的關系證明和本人身份證。
  
2)物資采購和支付手續
   
購買慰問物資時要求保證物資的質量,發票正規,物資名稱、數量、單價、金額開具清楚。對群體一次性慰問救助物資的,編制慰問清單,核實慰問對象姓名、住址,慰問清單必須有經手人、證明人、隨行慰問人等三人以上簽字和審批人簽字;平時個別發放救助物資的,要填寫《款物領取收據》,要求有申請救助人、經辦人、審批人簽字。
   
第十五條
   對捐贈物資的管理
   
建立捐贈物資進出庫帳本,明確專人保管,有價物資與無價物資要登清、定期盤點,按月上報。

第十六條  加強內部財務監督,實行業務崗位相互分離、相互制約,并適時提請審計部門審計,以確保慈善資金的安全使用。

 

第五章   

 

第十七條  鄉鎮(部門)慈善會的工作經費列支按《鄉鎮(部門)慈善會工作經費列支細則》的規定執行。

第十八條  本辦法自發文之日起生效。

第十九條  本辦法由縣慈善總會負責解釋。

 

附:《鄉鎮(部門)慈善會工作經費列支細則》


 

附件:

 

鄉鎮(部門)慈善會工作經費列支細則》

 

第一條  為進一步規范各鄉鎮(部門)慈善會工作經費開支管理,根據國家法規和有關部門文件精神,結合我縣實際情況,制定本細則。

第二條  本細則所稱工作經費,是指由鄉鎮或部門財政撥付和縣慈善總會按國家法律有關規定,從創始基金增值資金中提取預撥基層慈善會賬戶,用于鄉鎮(部門)慈善會行政辦公和工作人員按規定可支出的補貼等經費。

第三條  鄉鎮(部門)慈善會應當厲行節約,降低管理成本。

第四條  工作人員工作補貼支出。

鄉鎮(部門)慈善會已退休工作人員每月發放補貼1200元,未退休或兼職工作人員不發放補貼。

第五條  差旅費、會議費參照縣財政局有關規定支出。

第六條  鄉鎮(部門)慈善會日常辦公用品主要由各鄉鎮(部門)提供,確實需要購置辦公用品的,本著節儉的原則,從嚴開支。

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